2021年3月31日, 上海美国商会(AmCham Shanghai)举行了出口管束合规系列主题钻研会, 2020欧洲杯合股人潘永建状师受邀颁发题为《中国出口管束法、商务部1呼吁与将来瞻望》(Export Control Law, MOFCOM Order No.1, and What’s Coming Down the Pipeline)的英文报告。
 
在中美商业、经济、政治等磨擦逐步进级的背景下, 美国对中国几次采用管束和制裁方法, 中国自客岁起头频仍就出口管束与商业制裁范畴出台立法作为应答。潘状师的报告即针对这一情势, 回应企业存眷的相干合规题目——中国最新出台的《出口管束法》与《阻断本国法令与方法不妥域外合用方法》(以下简称《阻断方法》)给企业提出了如何的合规请求。
 
潘状师起首先容了《出口管束法》与《阻断方法》的出台背景与立法目标, 提醒了美国在出口管束、商业制裁、法令步履等方面临中国采用的首要方法。接着, 潘状师扼要先容了中国出口管束法令系统、《出口管束法》的管束物项规模及管束物项检查身分。
 
潘状师重点切磋了《阻断方法》, 内容涵盖合用规模、报告、评价、禁令、宽免、布施方法、撑持、反制等首要机制。对《阻断方法》划定尚不了了的地方, 潘状师鉴戒欧盟委员会第2271/96号条例(欧盟《阻断条例》)等境外立法、连系详细场景和案例停止了阐发, 比方“国际法和国际干系根基原则”、报告的前提、“不得遵照”的详细寄义、追求法令布施的前提。
 
连系近期的中美高层漫谈、中国出台的制裁方法, 潘状师对《出口管束法》和《阻断方法》的合用和将来能够出台的律例政策提出了本身的看法与预判。最初, 潘状师指出, 《阻断方法》确切存在不明白的地方, 今朝业界对《阻断方法》的合用规模等方面也存在差别的解读, 仍待配套律例政策出台或相干主管构造廓清。为尽早筹办应答《阻断方法》下的合规请求, 潘状师倡议企业实时对一切相干买卖停止梳理, 明白是不是存在《阻断方法》下合用的买卖, 并谨慎判定是不是采用报告、请求宽免等方法。
 
来自产业制作、高科技、航空、信息手艺、征询及高校等范畴的逾八十位企业代表和专业人士到场了本次钻研会, 并与报告佳宾停止互动交换, 勾当现场氛围活泼。